需要注意的是，具体办理步骤和所需材料可能因地区政策而有所不同，建议灵活就业人员在办理退休手续前与当地社保局或人社局进行详细咨询，以确保办理顺利。
咸阳的灵活就业人员在退休时需要按照以下步骤办理退休手续：
1. 前往当地社保局或人社局了解相关政策：灵活就业人员的退休手续办理与正式就业人员有所不同，需要咨询相关部门了解具体政策细则和办理要求。
2. 准备材料：通常需要准备的材料包括个人身份证明、灵活就业人员的相关证明文件、参保证明、居住证等。
3. 办理社保、养老保险等手续：根据当地政策规定，灵活就业人员需要办理社保和养老保险的手续，包括参保和缴费等。
4. 办理退休手续：根据当地政策，完成社保和养老保险的缴费年限后，可以办理退休手续。需要提供身份证明、缴费证明、退休申请等材料，填写相关表格并提交申请。
5. 领取退休金：退休手续办理通过后，可以按照当地政策规定的时间领取退休金，可以选择每月领取或一次性领取。
需要注意的是，具体办理步骤和所需材料可能因地区政策而有所不同，建议灵活就业人员在办理退休手续前与当地社保局或人社局进行详细咨询，以确保办理顺利。