需要注意的是，具体申请条件还可能根据淮安市公租房政策的调整而有所变动，建议具体申请时查阅最新政策或咨询相关部门。
根据淮安市公租房管理办法，以下人员可以申请公租房：
1. 城市低收入家庭：指在淮安市内有合法住所，并具备常住东开户口或者连续缴纳个人所得税或居民户籍所在地居住证明等证明文件的家庭。
2. 离退休人员：指在淮安市内有合法住所，并退休并领取社会保险待遇的人员。
3. 失业人员：指在淮安市内有合法住所，并在失业状况登记期内的未就业人员。
4. 公证材料显示有房：指在淮安市内有合法住所，并户籍或法院公证结果显示拥有住房的家庭。
5. 配偶、子女有房：指家庭成员在淮安市内有合法住所，且家庭成员中配偶、子女已拥有合法住房的家庭。
需要注意的是，具体申请条件还可能根据淮安市公租房政策的调整而有所变动，建议具体申请时查阅最新政策或咨询相关部门。