探索实施人才落户、创业落户和留学生落户等政策，加强对外国人在玉溪市合法居住和办理业务的管理。健全居住证制度，对与城镇居住有稳定经济收入的农民工和其他居住者发放居住证，并享受相应公共服务和权益。以上是玉溪市关于深化户籍管理制度改革的实施意见，旨在通过改革措施和措施，将户籍管理制度与经济社会发展相衔接，提高公共服务水平，保障市民合法权益，促进社会稳定和繁荣发展。
为进一步深化户籍管理制度改革，切实推动户籍制度与经济社会发展需求相适应，玉溪市制定了以下实施意见：
一、坚持人民主体地位，完善户籍制度 （一）优化落户政策。探索实施人才落户、创业落户和留学生落户等政策，加强对外国人在玉溪市合法居住和办理业务的管理。 （二）完善户籍管理服务。建设便捷高效的户籍管理服务平台，推行网上办理各类户籍业务，提供在线咨询、查询、证明等服务，提升服务水平。 （三）改进居住证制度。健全居住证制度，对与城镇居住有稳定经济收入的农民工和其他居住者发放居住证，并享受相应公共服务和权益。
二、健全户籍管理机制 （一）完善人口信息管理。加强人口信息采集、更新和管理，推动户籍和人口信息互联互通，保证信息准确性和及时性。 （二）加强迁入迁出管理。加强对迁入和迁出人口的登记、核验和统计管理，探索建立跨地区迁移人口的信息共享机制。 （三）加强衔接服务。加强与社会保障、医疗、教育、就业等领域的信息共享和衔接，提供全方位的服务保障。
三、严格落实居民身份证制度 （一）普遍推行居民身份证。加强居民身份证办证工作，推进居民身份证全覆盖，建立健全身份证出入境管理和丢失挂失处理机制。 （二）推动身份证与社会信用体系融合。加强身份证与社会信用体系的互联互通，推动身份证作为核实个人身份的重要凭证，在就业、贷款、出行等领域发挥更大作用。
四、加强对违法行为的惩处和监管 （一）加大对虚假迁移冒领、涉案犯罪人员藏匿和非法出租住房等违法行为的打击力度，加强对个人身份信息的保护和安全管理。 （二）建立健全违法人员信用记录与惩戒机制，对涉嫌违法的个人及其关联单位进行联合惩戒，增强违法成本和风险。
五、加强宣传和教育工作 （一）加强对户籍制度改革的宣传和解释工作，提高市民对户籍改革的认知度和参与度。 （二）加强对政策法规的宣传教育，提高市民对户籍管理制度的自觉遵守和依法意识。
以上是玉溪市关于深化户籍管理制度改革的实施意见，旨在通过改革措施和措施，将户籍管理制度与经济社会发展相衔接，提高公共服务水平，保障市民合法权益，促进社会稳定和繁荣发展。